Lors du 97ème Congrès des maires qui s’est tenu du 25 au 27 novembre dernier à la Porte de Versailles, à Paris, élus et ministres ont proposé une solution pour tenter de pallier aux difficultés financières rencontrées par les collectivités territoriales en milieu urbain : la métropole.
Pour répondre aux enjeux de l’organisation territoriale mais aussi à ceux du maillage économique des territoires, plusieurs intervenants ont donc suggéré de creuser la piste de la métropole : cette forme d’intercommunalité, qui se propage aux quatre coins de l’Hexagone, consiste à créer un territoire urbain dynamique rassemblant différentes communes mais centré sur une grande ville, dont la force d’attraction permet d’envisager des retombées politiques et économiques aussi bien à l’échelle régionale que nationale et même, dans le cas des zones urbaines les plus influentes, à l’échelle internationale.
Théoriquement, on considère qu’une métropole voit le jour lorsque le seuil des 500 000 habitants est atteint. Bénéficiant de transferts de compétences de la part du département et de la région, la métropole peut aussi voir l’Etat lui confier des équipements et infrastructures. Concrètement, ce type d’intercommunalité représenterait donc un moyen de redynamiser un tissu économique local en crise. C’est ce qu’ont confirmé plusieurs maires de grandes villes : ainsi, Anne Hidalgo (Paris) espère bien que le Grand Paris misera sur les investissements publics pour construire les infrastructures (notamment de transports) nécessaires à l’organisation territoriale dans et autour de la capitale ; la maire de Paris souligne par ailleurs que l’endettement des collectivités territoriales est dans ce cas justifié et légitime puisqu’il permet de financer des équipements s’inscrivant dans le long terme.
De son côté, Gérard Collomb (Lyon) a annoncé que Lyon Métropole verra le jour au 1er janvier prochain et se fondera sur la mutualisation des moyens pour faciliter les prises de décisions tout en maintenant les services publics locaux et en diminuant les coûts. Enfin, Alain Juppé (Bordeaux) a lui aussi rappelé la création de Bordeaux Métropole l’année prochaine : cette intercommunalité mutualisera à la carte et sur la base du volontariat ; elle distinguera par ailleurs les services purement communaux des services métropolitains.
